黨建動態

以案釋紀(九十六)公職人員違規參與民間借貸問題透視借權生錢終落空(2022-4-15)

  【案例點評】

  黨員干部參與正常的民間借貸活動并獲取相應利息,屬于依法應受法律保護的民事行為,并不違規違紀。而案例中的孫世芳看起來取之有“道”,拿的是應得的利息,實際上卻是依附職權影響的違規獲利。

  黨員干部參與民間借貸,若是偶發性從事放貸收取利息,未利用職權或職務上的影響謀利,且貸款利率沒有違反有關規定,則是正常的民間借貸,利息收入合法。若黨員干部向不特定對象、以營利為目的經常性放貸,實際上是從事貸款業務,根據《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》,借貸行為應認定無效,且違反了《中國共產黨紀律處分條例》《政務處分法》有關禁止從事營利活動的規定,應受到黨紀、政務處分,所得利息屬于非法或違紀收入,應依紀依法予以收繳。

  紀法鏈接:

  《中國共產黨紀律處分條例》

  第九十條  借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執行公務,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

  通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執行公務的,依照前款規定處理。

  《中華人民共和國公職人員政務處分法》

  第三十六條  違反規定從事或者參與營利性活動,或者違反規定兼任職務、領取報酬的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除。

  “手里有些閑錢,有機會幫忙放出去吧,賺些利息?!睂O世芳與某房地產公司負責人蔡某認識后,提出了“用錢生錢”的想法。

  當時蔡某有個案子在人民法院審理,找到了孫世芳幫忙給辦案人打招呼,正想找機會感謝孫世芳。在蔡某看來,“圍獵”孫世芳的機會來了。

  “利息收取多少就給你多少,我中間不賺錢。收不回來,我承擔損失?!辈棠车囊环兄Z正合孫世芳的心意。

  而蔡某也是別有用心,想先讓孫世芳掙錢,通過給好處跟他處好關系,再順勢提出自己的需求:“以后案子上的事要多幫忙!”

  “有個油脂廠要用錢,月息2分?!辈棠掣嬖V孫世芳消息后,孫世芳先后兩次給蔡某提供資金276萬元。

  因為孫世芳轉款時間太長,其中100萬元一直留在蔡某的企業賬戶上。但蔡某收回借款后,依然如期如約支付了81萬元利息。

  不久后,蔡某再次找到孫世芳,說有人需要用錢,100萬元每天利息3000元。孫世芳給蔡某提供資金370萬元。4天后,孫世芳獲取利息4.44萬元。

  15天,獲利18萬元;4天,獲利3.6萬元;10天,獲利9萬元……孫世芳先后8次通過蔡某把錢借給他人,獲利近200萬元。

  “用錢生錢”屢試不爽,嘗到了甜頭的孫世芳甚至開始借錢“生錢”,兩次從司機韋某處籌集借款140萬元。

  “這些錢看起來似乎取之有道,是他‘掙’來的。但實際上還是靠手中的公權?!睂彶檎{查人員介紹說,從吃吃喝喝、收受禮品禮金,到通過案件收受好處費,再到“用錢生錢”,孫世芳徹底淪為金錢的奴隸。

  作為回報,孫世芳應蔡某請求,利用職權,通過某縣人民法院時任院長、主辦案件法官為蔡某所涉案件說情打招呼。該案件上訴至市中院后,孫世芳又將相關負責人叫到自己辦公室,讓其隨時匯報案件進程,盡量保證蔡某利益。在蔡某妻子所涉民事案件上,蔡某再次請求孫世芳向主審法官說情。

  紙終究包不住火。2019年1月,孫世芳被運城市紀委監委審查調查,9月被法院判處有期徒刑十一年零六個月。

(轉自中央紀委國家監委網站)

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